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房地@@@@产税@@@@全国@@层面@@立法@@难度@@较大@@@@,可能@@先行@@扩大@@试点@@

2021-09-13 15:15:36   分类@@: bet188金宝博网址@@   参与@@: 102人@@  来源@@:网络整理@@

提要@@:近年@@来@@,房地@@@@产税@@@@改革的总体思路@@@@“立法@@先行@@@@、充分授权@@、分步推进@@”逐渐为大家所接受@@。

  近年@@来@@,房地@@@@产税@@@@改革的总体思路@@@@“立法@@先行@@@@、充分授权@@、分步推进@@”逐渐为大家所接受@@。每年@@均有消息提示@@,房地@@@@产税@@@@法草案起草工作在推进过程中@@。不过@@,全国@@层面@@的方案尚未与公众见面@@。

  今年@@以来@@,有关房地@@@@产税@@@@的吹风有所增加@@,且风向有所转变@@。中央高层释放信号@@,希望加强完善房地@@@@产市场调控的财税政策研究@@。5月@@11日@@,财政部@@、全国@@人@@大常委会预算工委@@、住房城乡建设部@@、税务总局负责人@@主持召开座谈会@@,更是将@@“房地@@@@产税@@@@改革试点@@@@”推至公众视野@@,还听取了部分城市政府对改革试点@@工作的意见@@。

  据@@21世纪经济报道记者了解@@,由于全国@@层面@@的房地@@@@产税@@@@法草案难度@@较大@@@@,房地@@@@产税@@@@改革有望先行@@扩大@@地@@方试点@@。

  可能@@先行@@扩大@@试点@@

  进入@@2021年@@,官方对房地@@@@产税@@@@的态度更为积极@@,除了一如既往强调立法@@工作@@,还明确提出了@@“改革试点@@”。

  3月@@24日@@,国务院副总理韩正召开财税工作座谈会@@,提出财税政策研究的三大重点@@,其中之一就是完善房地@@@@产市场调控@@。

  5月@@11日@@,财政部@@、全国@@人@@大常委会预算工委@@、住房城乡建设部@@、税务总局在京主持召开房地@@@@产税@@@@改革试点@@@@工作座谈会@@,听取部分城市人@@民政府负责同志及部分专家学者对房地@@@@产税@@@@改革试点@@@@工作的意见@@。

  这是官方首次提及房地@@@@产税@@@@试点@@@@。虽然十年@@前上海@@、重庆开展@@“房产税@@试点@@”延续至今@@,重点都在对个人@@住宅征税@@,但与@@“房地@@@@产税@@@@试点@@”尚有一字之隔@@,内涵也有所变化@@。

  2017年@@10月@@,时任财政部@@部长肖捷在@@《党的十九大报告辅导读本@@》中首次明确了房地@@@@产税@@@@@@“立法@@先行@@@@、充分授权@@、分步推进@@”的总体思路@@。对工商业房地@@@@产和个人@@住房按照评估值征收房地@@@@产税@@@@@@,适当降低建设@@、交易环节税费负担@@,逐步建立完善的现代房地@@@@产税@@@@制度@@。

  不过@@,房地@@@@产税@@@@法草案始终处于起草阶段@@。比如@@,2018年@@3月@@,时任财政部@@副部长史耀斌介绍@@,全国@@人@@大常委会预算工作委员会@@、财政部@@以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地@@@@产税@@@@法律草案@@。2020年@@5月@@,全国@@人@@大常委会法工委负责人@@表示@@,有关方面正在研究起草房地@@@@产税@@@@法草案@@。

  草案未正式提交审议@@,有认为房地@@@@产税@@@@牵涉甚广@@,立法@@存在难度@@@@;也有认为@@,不宜选择在经济面临下行压力的时候出台等@@。不过@@,可以预见的是@@,即便草案提交审议@@,可能@@面临一审@@、二审@@、三审较长周期@@。

  “如果扩大@@试点范围@@,这跟之前定的方向不同@@。如果全国@@人@@大授权试点的话@@,房地@@@@产税@@@@立法@@步伐可能@@放缓@@,因为试点可能@@一试好几年@@@@”,有财税法专家对@@21世纪经济报道记者表示@@。

  北京大学房地@@@@产法研究中心主任楼建波对@@21世纪经济报道记者表示@@,2011年@@上海@@、重庆开展@@房产税@@试点@@@@,是在我国房产税@@暂行条例@@的基础上@@,对原本不征税的住宅开征房产税@@@@。但是@@,我国现有法律体系下@@,并没有@@“房地@@@@产税@@@@”这一税种@@。按照之前的思路@@,是要先对房地@@@@产税@@@@立法@@@@,再分步推开@@。

  据@@21世纪经济报道记者了解@@,由于全国@@层面@@的立法@@有困难@@,未来@@有望先行@@展开房地@@@@产税@@@@试点@@@@。

  中国财政科学研究院公共收入研究中心副研究员施文泼对@@21世纪经济报道记者表示@@,在房地@@@@产税@@@@立法@@各方面争议较多@@,立法@@暂时打不开局面的情况下@@,不排除通过全国@@人@@大授权部分地@@方政府开展房地@@@@产税@@@@试点@@@@@@。通过试点积累更多经验@@,推动更能为大家所接受的方案出台@@。

  武汉大学财税与法律研究中心主任熊伟对@@21世纪经济报道记者表示@@,现在跟原来的思路有些变化@@。开展房地@@@@产税@@@@试点@@@@,可以帮助房价调控压力较大@@的地@@方缓解压力@@。这也在对外传递信号@@,在控制房地@@@@产投@@机炒作方面@@,有更多财政工具和法律手段@@。房地@@@@产税@@@@能在一个地@@方试点@@,也可在其他地@@方试点@@。

  哪些地@@方可能@@先行@@试点@@?

  施文泼表示@@,最近一年@@来@@,部分地@@区房地@@@@产比较火爆@@,这是推进房地@@@@产税@@@@试点@@的一个原因@@。房地@@@@产市场有比较大@@的炒作迹象的城市@@,可能@@会进入@@试点范围@@。

  “深圳作为社会主义先行@@示范区@@,可向全国@@人@@大常委会@@、国务院申请房地@@@@产税@@@@试点@@授权@@,有这样的政策空间@@。海南自贸法出台之后@@,海南也具备先行@@先试的可能@@性@@”,熊伟表示@@。

  熊伟进一步指出@@,即便房地@@@@产税@@@@法方案出台@@,也不能马上实施@@,仍要借助地@@方进行二次立法@@@@。因为各地@@房地@@@@产结构@@、居民需求@@、财政状况等有差异@@,不可能@@全国@@确定统一的扣除标准@@、税率@@,这些都要给地@@方以空间@@。

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